Закон Краснодарского края от 29.12.2007 N 1370-КЗ (ред. от 01.07.2008) "Об ОРГАНИЗАЦИИ и ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ и ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ в КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ" (принят ЗС КК 26.12.2007)

Архив



29 декабря 2007 года N 1370-КЗ





ЗАКОН



КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ



ОБ ОРГАНИЗАЦИИ и ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО ОПЕКЕ и ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ в КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ



Принят

Законодательным Собранием Краснодарского края

26 декабря 2007 года



Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона



Настоящий Закон регулирует вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в Краснодарском крае.



Статья 2. Органы, осуществляющие полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Краснодарском крае



Органами, осуществляющими полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Краснодарском крае (далее - органы опеки и попечительства), являются уполномоченные главой администрации (губернатором) Краснодарского края органы исполнительной власти Краснодарского края.

Органы местного самоуправления в Краснодарском крае могут наделяться отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству законом Краснодарского края.



Статья 3. Финансирование органов опеки и попечительства



Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в Краснодарском крае являются расходными обязательствами Краснодарского края.



Статья 4. Основные задачи органов опеки и попечительства



Основными задачами органов опеки и попечительства в Краснодарском крае являются:

реализация на территории Краснодарского края единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и лиц, над которыми установлено попечительство в форме патронажа на территории Краснодарского края;

защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и лиц, над которыми установлено попечительство в форме патронажа на территории Краснодарского края, в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;

создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

контроль в пределах предоставленных федеральным законодательством полномочий за содержанием, воспитанием, обучением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

контроль в пределах предоставленных федеральным законодательством полномочий за содержанием лиц, признанных решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными, и лиц, над которыми установлено попечительство в форме патронажа;

контроль в пределах предоставленных федеральным законодательством полномочий за деятельностью усыновителей, опекунов и попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей по месту жительства подопечных.



Статья 5. Осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних



1. Органы опеки и попечительства в Краснодарском крае:

1) организуют выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводят в течение трех дней со дня получения сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, обследование условий их жизни, устанавливают факт отсутствия родительского попечения и ведут учет таких детей;

2) временно, до устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняют обязанности опекуна (попечителя);

3) в течение одного месяца со дня поступления сведений об отсутствии родительского попечения обеспечивают устройство ребенка, а при невозможности передать ребенка на воспитание в семью - направляют сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в орган исполнительной власти Краснодарского края для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляют подбор и подготовку лиц, желающих принять в семью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

5) устанавливают опеку (попечительство) над несовершеннолетними;

6) передают детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью;

7) передают детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи на патронатное воспитание;

8) осуществляют последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

9) осуществляют жизнеустройство выпускников учреждений профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

10) дают согласие на исключение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из образовательного учреждения;

11) принимают меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дают предварительное разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом таких несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

12) принимают решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (об эмансипации) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

(в ред. Закона Краснодарского края от 01.07.2008 N 1509-КЗ)

13) в случае разногласий между родителями и детьми назначают представителя для защиты прав и интересов детей;

14) обращаются в суд с исками:

а-о лишении родительских прав;

б-об ограничении родительских прав;

в-о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;

г-о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них);

д-об устранении препятствий к общению ребенка с близкими родственниками;

е-об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

ж) в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

15) принимают участие в рассмотрении судом дел:

а-об ограничении родительских прав;

б-о лишении родительских прав;

в-о восстановлении в родительских правах;

г-о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;

д-о порядке осуществления родительских прав родителем, отдельно проживающим от ребенка;

е-об установлении усыновления (удочерения) детей;

ж-об отмене усыновления (удочерения) детей;

з) по защите других прав и интересов несовершеннолетних, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

16) при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, представляют суду акт обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего (претендующих) на его воспитание, и основанное на нем заключение по существу спора;

17) участвуют в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка у родителей (одного из них) и передачей его другому лицу (лицам);

18) немедленно отбирают ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

19) дают разрешения в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, на контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом;

20) разрешают разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними, изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

21) принимают решения о снижении брачного возраста;

22) дают согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

23) разрешают при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

24) получают согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

25) оказывают гражданам необходимую помощь по вопросам опеки и попечительства, охраны прав и интересов несовершеннолетних;

26) рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства, принимают необходимые меры;

27) привлекают общественность к работе органов опеки и попечительства.

2. Органы опеки и попечительства при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

1) дают разъяснения по вопросам, связанным с усыновлением (удочерением) детей;

2) принимают заявления от желающих усыновить (удочерить) детей;

3) составляют акты по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, для подготовки заключения о возможности быть усыновителями;

4) готовят в течение пятнадцати рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, заключение о возможности быть усыновителями;

5) осуществляют при положительном заключении о возможности быть усыновителями постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители.

Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители органы опеки и попечительства доводят до сведения заявителей в течение пяти рабочих дней с даты подписания заключения. Одновременно заявителям возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения;

6) после постановки граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители представляют им информацию о ребенке, который может быть усыновлен (удочерен), и выдают направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

7) направляют кандидатов в усыновители в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

8) оформляют в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, согласие на усыновление (удочерение) ребенка, изменение его фамилии, имени и отчества, внесение записи усыновителей в качестве родителей усыновленного (удочеренного) ими ребенка в книгу записей рождений;

9) осуществляют при отсутствии у ребенка родителей, опекунов (попечителей), приемных родителей выдачу согласия на усыновление (удочерение) такого ребенка;

10) готовят заключение об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого (удочеряемого) ребенка;

11) представляют в суд документы, необходимые для усыновления (удочерения) ребенка;

12) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Органы опеки и попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых под опеку (попечительство):

1) рассматривают документы, представленные лицами, желающими установить опеку (попечительство) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и готовят по ним заключение о возможности быть опекуном (попечителем);

2) осуществляют постановку граждан на учет в качестве кандидатов в опекуны (попечители);

3) устанавливают опеку (попечительство);

4) назначают и производят выплату денежных средств на содержание подопечного на условиях, в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края;

5) выдают лицу, назначенному опекуном (попечителем), правовой акт о назначении его опекуном (попечителем);

6) выдают разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцатилетнего возраста, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) разрешают разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания ребенка;

8) выдают опекунам (попечителям) предварительное разрешение на расходование доходов подопечного в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

9) определяют в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключают и расторгают с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

10) выдают предварительное разрешение опекуну и управляющему недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его в наем (аренду), безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

11) осуществляют контроль за деятельностью опекуна (попечителя);

12) в случаях ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей, в том числе использования им опеки (попечительства) в корыстных целях, а также оставления подопечного без надзора и необходимой помощи, отстраняют их от исполнения этих обязанностей и принимают необходимые меры для привлечения виновного гражданина к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

13) освобождают опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей;

14) оказывают необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь кандидатам в опекуны (попечители), опекунам (попечителям) по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

15) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

4. Органы опеки и попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в приемную семью:

1) содействуют созданию приемных семей, осуществляют подбор граждан, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью;

2) принимают заявления от граждан, желающих взять ребенка в приемную семью, обследуют условия их жизни;

3) готовят в двадцатидневный срок заключение о возможности граждан быть приемными родителями;

4) при положительном заключении подбирают ребенка, который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляют гражданам, желающим взять ребенка в приемную семью, информацию о нем и выдают направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения).

Отрицательное заключение о возможности быть приемными родителями и основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью органы опеки и попечительства доводят до сведения заявителей в течение пяти рабочих дней со дня подписания заключения. Одновременно заявителям возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения;

5) направляют кандидатов в приемные родители в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

6) получают согласие администрации учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) выдают лицу (лицам), назначенному приемным родителем (родителями), правоустанавливающий акт о назначении его (их) приемным родителем;

8) заключают договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;

9) производят выплаты денежных средств на содержание ребенка, оплату труда приемных родителей и другие выплаты в порядке, размерах и на условиях, предусмотренных законодательством Краснодарского края;

10) принимают от приемных родителей сведения об израсходованных денежных средствах;

11) расторгают в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;

12) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

5. Деятельность органов опеки и попечительства в отношении устройства несовершеннолетних на патронатное воспитание в семьи граждан осуществляется в соответствии с Законом Краснодарского края "О патронатной форме воспитания и жизнеустройства в Краснодарском крае (О патронате)".



Статья 6. Осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности



Органы опеки и попечительства при осуществлении деятельности в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности:

1) осуществляют защиту прав и законных интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в том числе в судах;

2) участвуют в рассмотрении судами споров, связанных с осуществлением опеки и попечительства, а также в принудительном исполнении принятых судебных решений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

3) принимают решение о помещении лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, в психиатрическое или психоневрологическое учреждение в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) содействуют устройству лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5) осуществляют устройство совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в соответствующие стационарные учреждения социального обслуживания;

6) принимают решение о назначении:

а) лицу, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным, опекуна (попечителя) с согласия последнего;

б) совершеннолетнему дееспособному лицу, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, попечителя (помощника) с согласия лица, находящегося под попечительством в форме патронажа;

7) принимают решение об освобождении (отстранении) опекуна (попечителя), а также попечителя (помощника);

8) принимают решение о прекращении попечительства в форме патронажа по требованию лица, находящегося под патронажем;

9) оказывают необходимую помощь совершеннолетним дееспособным лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, до установления над ними попечительства в форме патронажа;

10) осуществляют в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, попечительство в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

11) принимают решение о распоряжении имуществом и доходами лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, при определении его в психиатрическое или психоневрологическое учреждение;

12) дают разрешение на совершение опекуном (попечителем) сделок по отчуждению имущества лица, в отношении которого установлена опека (попечительство);

13) предварительно согласовывают расходование опекуном (попечителем) доходов подопечного гражданина;

14) осуществляют защиту имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими;

15) осуществляют подбор лиц, способных исполнять обязанности опекунов (попечителей), а также попечителей (помощников), ведут их учет, организуют работу с ними, содействуют проведению их медицинского освидетельствования, выдают заключение о возможности быть опекуном (попечителем) или попечителем (помощником);

16) осуществляют надзор за деятельностью опекунов (попечителей), а также попечителей (помощников);

17) рассматривают обращения граждан по вопросам осуществления опеки (попечительства), в том числе попечительства в форме патронажа, и принимают надлежащие меры;

18) привлекают общественность к работе органов опеки и попечительства;

19) исполняют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Статья 7. Организация взаимодействия органов опеки и попечительства Краснодарского края с органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних



Органы опеки и попечительства Краснодарского края вправе заключать в установленном порядке соглашения с органами исполнительной власти Краснодарского края в сфере образования, социальной защиты населения, здравоохранения, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, а также учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и другими ведомствами с целью организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству.



Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона



Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.



Глава администрации

Краснодарского края

А.Н.ТКАЧЕВ

Краснодар

29 декабря 2007 года

N 1370-КЗ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости