Постановление главы администрации края от 25.12.2000 N 998 "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ТРУДОВОМУ ВОСПИТАНИЮ МОЛОДЕЖИ" (вместе с "КРАЕВОЙ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ "МОЛОДЕЖНОЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПОДВОРЬЕ")

Архив



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2000 г. N 998



О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ

ПО ТРУДОВОМУ ВОСПИТАНИЮ МОЛОДЕЖИ



В последнее время наблюдается резкий спад интереса подростков и молодежи к производительному труду. в общественном сознании укрепилась мораль иждивенчества, паразитизма. в целях решения вопросов по отработке моделей трудового воспитания подрастающего поколения, привития ему навыков производительного труда, формирования ответственного отношения к трудовой деятельности постановляю:

1. Согласиться с предложениями комитета по делам молодежи администрации края о введении дополнительных мер по трудовому воспитанию молодежи.

2. Утвердить краевую экспериментальную программу "Молодежное сельскохозяйственное подворье", далее - программа "Молодежное сельскохозяйственное подворье" (прилагается).

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края оказывать всемерное содействие в реализации программы "Молодежное сельскохозяйственное подворье".

4. Департаменту по финансам, бюджету и контролю администрации края (Ярошенко) совместно с комитетом по делам молодежи администрации края (Джеус) предусмотреть финансирование программы "Молодежное сельскохозяйственное подворье" по статье 1803 бюджетного классификатора "Молодежная политика" на 2001 - 2004 годы.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства края Денисова Н.Г.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.



Первый зам. главы администрации

Краснодарского края,

председатель правительства

В.А.МЕЛЬНИКОВ











Приложение

к постановлению главы

администрации Краснодарского края

от 25 декабря 2000 г. N 998



КРАЕВАЯ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"МОЛОДЕЖНОЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПОДВОРЬЕ"



ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ



----------------T------------------------------------------------¬
¦Наименование   ¦Краевая экспериментальная программа  "Молодежное¦
¦программы      ¦сельскохозяйственное подворье"                  ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Государственный¦Комитет по делам молодежи администрации  Красно-¦
¦заказчик       ¦дарского края                                   ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Разработчики   ¦Комитет по делам молодежи администрации  Красно-¦
¦программы      ¦дарского края, муниципальное унитарное предприя-¦
¦               ¦тие "Витязь",  г.  Крымск,  Бюро  экономического¦
¦               ¦анализа Крымского технического колледжа.        ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Цель программы ¦Отработка механизмов  по  созданию   необходимых¦
¦               ¦правовых,  финансовых, экономических и организа-¦
¦               ¦ционных условий для решения проблемы занятости и¦
¦               ¦трудового воспитания молодежи в сельских районах¦
¦               ¦Краснодарского края                             ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Основные задачи¦- поддержка и стимулирование инициативы молодежи¦
¦программы      ¦по решению проблем занятости;                   ¦
¦               +------------------------------------------------+
¦               ¦- создание  и отработка моделей трудового воспи-¦
¦               ¦тания подрастающего поколения,  формирование на-¦
¦               ¦выков  производительного  труда,  ответственного¦
¦               ¦отношения к трудовой деятельности;              ¦
¦               +------------------------------------------------+
¦               ¦- создание эффективной системы управления реали-¦
¦               ¦зации Программы;                                ¦
¦               +------------------------------------------------+
¦               ¦- создание  системы  нормативных правовых актов,¦
¦               ¦обеспечивающей активную государственную поддерж-¦
¦               ¦ку программы;                                   ¦
¦               +------------------------------------------------+
¦               ¦- формирование системы подготовки кадров из чис-¦
¦               ¦ла молодых специалистов в области сельскохозяйс-¦
¦               ¦твенного производства;                          ¦
¦               +------------------------------------------------+
¦               ¦- обеспечение эффективной маркетинговой политики¦
¦               ¦создаваемых производств                         ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Исполнители ос-¦органы по делам молодежи муниципальных образова-¦
¦новных меропри-¦ний Краснодарского края, государственные и муни-¦
¦ятий           ¦ципальные учреждения и предприятия, общественные¦
¦               ¦молодежные организации и объединения            ¦
+---------------+---------------T--------------------------------+
¦Сроки  и  этапы¦2001 - 2002 г. ¦Разработка  и формирование меха-¦
¦реализации     ¦               ¦низма решения проблемы занятости¦
¦программы      ¦               ¦и трудового воспитания  молодежи¦
¦               ¦               ¦в сельских районах Краснодарско-¦
¦               ¦               ¦го края                         ¦
¦               +---------------+--------------------------------+
¦               ¦2002 - 2004 г. ¦Отработка  механизма   поддержки¦
¦               ¦               ¦деятельности молодежных сельско-¦
¦               ¦               ¦хозяйственных предприятий       ¦
+---------------+---------------+--------------------------------+
¦Объемы и источ-¦Общий объем необходимых финансовых  средств  для¦
¦ники финансиро-¦реализации программы  в  2001  -  2002  годах  -¦
¦вания          ¦7 млн. рублей,                                  ¦
¦               ¦в том числе:                                    ¦
¦               ¦из краевого бюджета - 4 млн. рублей,            ¦
¦               +------------------------------------------------+
¦               ¦из местных бюджетов и внебюджетных источников  -¦
¦               ¦3 млн. рублей                                   ¦
¦               +------------------------------------------------+
¦               ¦В 2002 - 2004 годах - 8 млн. рублей,            ¦
¦               ¦в том числе:                                    ¦
¦               ¦из краевого бюджета - 4 млн. рублей,            ¦
¦               +------------------------------------------------+
¦               ¦из местных бюджетов и внебюджетных источников  -¦
¦               ¦4 млн. рублей                                   ¦
¦               +------------------------------------------------+
¦               ¦С 2004 года - сокращение прямого бюджетного  фи-¦
¦               ¦нансирования,  перевод программы на самофинанси-¦
¦               ¦рование и самоокупаемость                       ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Ожидаемые   ко-¦- формирование у молодежи практических  трудовых¦
¦нечные  резуль-¦навыков  в  области сельскохозяйственного произ-¦
¦таты реализации¦водства;                                        ¦
¦программы      +------------------------------------------------+
¦               ¦- усиление мотивации к труду у молодежи;        ¦
¦               +------------------------------------------------+
¦               ¦- снижение остроты проблемы занятости молодежи в¦
¦               ¦сельскохозяйственных    районах   Краснодарского¦
¦               ¦края;                                           ¦
¦               +------------------------------------------------+
¦               ¦- повышение уровня доходов  молодежи  и  молодых¦
¦               ¦семей;                                          ¦
¦               +------------------------------------------------+
¦               ¦- обеспечение  учреждений  социальной  сферы ка-¦
¦               ¦чественной сельскохозяйственной продукцией;     ¦
¦               +------------------------------------------------+
¦               ¦- привлечение внебюджетных средств к решению со-¦
¦               ¦циально - экономических проблем                 ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Система органи-¦Общее руководство,  межведомственную координацию¦
¦зации  контроля¦и  контроль за реализацией мероприятий программы¦
¦за  исполнением¦осуществляет комитет по делам молодежи админист-¦
¦программы      ¦рации Краснодарского края.                      ¦
¦               +------------------------------------------------+
¦               ¦Комитет по  делам молодежи администрации Красно-¦
¦               ¦дарского края взаимодействует с  соисполнителями¦
¦               ¦мероприятий программы на договорной основе.     ¦
¦               +------------------------------------------------+
¦               ¦Комитет по  делам молодежи администрации Красно-¦
¦               ¦дарского края регулярно информирует правительст-¦
¦               ¦во  Краснодарского  края о ходе реализации прог-¦
¦               ¦раммы, предоставляет отчеты в департамент по фи-¦
¦               ¦нансам, бюджету и контролю администрации Красно-¦
¦               ¦дарского края об использовании средств  краевого¦
¦               ¦бюджета.                                        ¦
L---------------+-------------------------------------------------


1. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ



В современных условиях перед населением страны стоит существенная задача - обеспечение необходимого дохода для удовлетворения материальных потребностей, следовательно, в первую очередь занятость. Молодежь как социальная и возрастная категория наименее социально защищена. Отсутствуют реальные механизмы трудоустройства молодых специалистов. Отсутствие практического опыта не позволяет выиграть конкуренцию за рабочие места даже отлично подготовленным выпускникам учебных заведений.

Ситуация, складывающаяся в сельских районах, еще более сложная. Значительное сокращение производства, низкий уровень заработной платы, отсутствие необходимых условий для развития и еще множество причин привели к оттоку молодого населения в крупные города. Это еще более ухудшает положение, поскольку по ряду причин уровень образования большинства молодых людей из сельских районов несколько ниже, и они пополняют ряды городских безработных.

В настоящее время существует реальная потребность в создании небольших производственных подразделений с высокой степенью приспособляемости к потребностям рынка и незначительными затратами на управление. Наиболее предпочтительной рабочей силой таких производств является молодежь. Важным является возможность формирования трудовых навыков у значительного числа молодых граждан в период сезонных работ.

Таким образом, с позиции интересов населения края представляется целесообразным реализация краевой экспериментальной программы "Молодежное сельскохозяйственное подворье" (далее - Программа) в целях решения проблемы занятости молодежи в сельскохозяйственных районах Краснодарского края.



2. ЦЕЛЬ и ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ



Для получения значительных результатов необходимо осуществить целый комплекс мер от определения полного перечня факторов воздействующих на уровень занятости молодежи в сельских районах до создания механизмов по обеспечению ее трудоустройства.

Целью Программы является создание необходимых правовых, финансовых, экономических и организационных условий для решения проблемы занятости и трудового воспитания молодежи.

Для достижения цели необходимо решить следующие основные задачи:

1. Формирование активного общественного мнения о необходимости трудового воспитания подрастающего поколения.

2. Поддержка и стимулирование инициативы молодежи в решении проблемы занятости.

3. Создание и отработка моделей трудового воспитания подрастающего поколения, формирования у него навыков производительного труда, формирования ответственного отношения к трудовой деятельности.

4. Создание системы нормативных правовых актов, обеспечивающем активную государственную поддержку реализации программы на всех этапах.

5. Создание эффективной системы управления реализации программы.

6. Формирование системы научно - методического, организационного и информационного обеспечения.

7. Формирование системы подготовки кадров из числа молодых специалистов в области сельскохозяйственного производства.

8. Формирование эффективной схемы реализации продукции создаваемых производств, в первую очередь учреждениям социальной сферы.



3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



Государственным заказчиком Программы является комитет по делам молодежи администрации Краснодарского края.

Функции заказчика - выработка единой политики в обеспечении занятости молодых граждан в сельскохозяйственных районах Краснодарского края и получения ими трудовых навыков, координация деятельности заинтересованных организаций, отбор на конкурсной основе районов и исполнителей для реализации программы.

Заказчик заключает договоры с исполнителями Программы, в которых оговариваются права и обязанности сторон в рамках реализации программы.

Исполнители Программы определяются заказчиком на основе конкурсного отбора.

Исполнители Программы обеспечивают целевое использование бюджетных средств и создание условий для наиболее эффективного решения основных задач программы - трудового воспитания и обеспечения занятости молодежи.

На начальном этапе апробация и отработка механизмов Программы осуществляется на экспериментальной площадке проекта - на базе оздоровительно - трудового центра "Патриот" муниципального унитарного предприятия "Витязь" г. Крымска. в дальнейшем проект реализуется на базе государственного учреждения "Краевой центр трудового воспитания и оздоровления молодежи "Патриот Кубани".



4. СРОКИ и ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



На I этапе в течение 2001 года предусматривается разработка и формирование механизма решения проблемы занятости и трудового воспитания молодежи в сельскохозяйственных районах Краснодарского края.

На I этапе осуществляется отработка механизма реализации Программы в рамках создания сельскохозяйственного производственного подразделения на базе государственного учреждения "Краевой центр трудового воспитания и оздоровления молодежи "Патриот Кубани". Реализация проекта осуществляется на основании бизнес - плана. Производство должно осуществлять деятельность в следующих направлениях: производство продукции животноводства, производство продукции растениеводства, пчеловодства и виноградарства. Создается более 60-ти сменных молодежных звеньев по 14 человек для ухода за животными и для сезонных работ в растениеводстве. Сбыт продукции осуществляется детскими и молодежными учреждениям комитета по делам молодежи администрации Краснодарского края по согласованным ценам.

Важнейшим аспектом программы является решение воспитательных задач в работе с молодежью: формирование ответственного отношения к трудовой деятельности, практических навыков работы в сельскохозяйственном производстве; развитие чувства товарищеской поддержки и взаимопомощи; привитие любви к родной земле, к животным.

На II этапе в течение 2002 - 2004 г.г. происходит отработка механизма поддержки деятельности молодежных сельскохозяйственных предприятий на базе нескольких производственных участков в ряде муниципальных образований края. Производственные подразделения финансируются на конкурсной основе согласно договорам, заключаемым комитетом по делам молодежи администрации Краснодарского края с исполнителями программы.

После 2004 года предусматривается поддержка действующих молодежных сельскохозяйственных предприятий при значительном сокращении прямого бюджетного финансирования программы. Укрепление действующих производств происходит путем перевода программы на самофинансирование, самоокупаемость и привлечения внебюджетных средств.



5. ОБЪЕМЫ и ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ



Общий объем необходимых финансовых средств для реализации программы в 2001 - 2002 годах - 7 млн. рублей, в том числе:

из краевого бюджета - 4 млн. рублей,

из местных бюджетов и внебюджетных источников - 3 млн. рублей.

В 2002 - 2004 годах на реализацию программы необходимо направить 8 млн. рублей, в том числе:

из краевого бюджета - 4 млн. рублей,

из местных бюджетов и внебюджетных источников - 4 млн. рублей.

Некоторое увеличение объемов финансирования связано с расширением субъектов, участвующих в реализации программы.

Начиная с 2004 года планируется сокращение прямого бюджетного финансирования. Данный этап характеризуется значительным привлечением внебюджетных источников финансирования и реинвестирования.



6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



В результате реализации I этапа в 2001 году постоянными рабочими местами будет обеспечено 20 человек. Производство предоставит 72 рабочих места сезонным молодежным бригадам, что позволит временно трудоустроить 336 человек в животноводстве (пятнадцатидневная смена в течение 12 месяцев) и 564 человека в растениеводстве (двенадцатидневная смена в течение 10 смен по 4 бригады). Персонал предприятия в значительной степени составят молодые специалисты, служащие и рабочие. Разработанный бизнес - план производства свидетельствует о возможности достижения рентабельности 13,8% в первый год деятельности, что позволит в последующие годы функционировать без дополнительного финансирования.

Реализация программы в целом позволит:

- создать базовые производства для приобретения молодыми людьми практических трудовых навыков в области сельского хозяйства;

- усилить мотивации к труду у молодежи;

- снизить остроту проблемы занятости молодежи в сельских районах Краснодарского края;

- повысить уровень доходов молодежи и молодых семей;

- обеспечить ряд учреждений социальной сферы качественной сельскохозяйственной продукцией;

- привлечь внебюджетные средства в целях реализации Программы.



Председатель комитета

по делам молодежи администрации

Краснодарского края

А.В.ДЖЕУС









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости