Постановление главы администрации края от 03.09.2003 N 854 "О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА на ПРАВО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОЦЕДУР ВЫПУСКА, РАЗМЕЩЕНИЯ, ОБРАЩЕНИЯ и ПОГАШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЛИГАЦИОННОГО ЗАЙМА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"

Архив



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 сентября 2003 г. N 854



О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА на ПРАВО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО

ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОЦЕДУР ВЫПУСКА, РАЗМЕЩЕНИЯ, ОБРАЩЕНИЯ И

ПОГАШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЛИГАЦИОННОГО ЗАЙМА

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ



В целях определения генерального агента по обеспечению процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственного облигационного займа Краснодарского края постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения конкурса среди юридических лиц - профессиональных участников рынка ценных бумаг на право оказания услуг по обеспечению процедур выпуска, размещения и погашения государственного облигационного займа Краснодарского края (далее - конкурс) (прилагается).

2. Департаменту по взаимодействию со структурами финансового рынка Краснодарского края (Кузнецов) совместно с государственным учреждением Краснодарского края "Центр конкурсных торгов" (Адасько) осуществить выполнение организационных мероприятий по подготовке и проведению конкурса.

3. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Беличенко) опубликовать в средствах массовой информации сообщение о проведении конкурса.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Краснодарского края Ремезкова А.А.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.



Первый зам. главы администрации

Краснодарского края

А.А.РЕМЕЗКОВ











Приложение

к постановлению главы

администрации Краснодарского края

от 3 сентября 2003 г. N 854



ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА СРЕДИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ -

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УЧАСТНИКОВ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ НА

ПРАВО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОЦЕДУР ВЫПУСКА,

РАЗМЕЩЕНИЯ, ОБРАЩЕНИЯ и ПОГАШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ОБЛИГАЦИОННОГО ЗАЙМА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ



1. Общие положения



1.1. Настоящий Порядок проведения конкурса на право оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственного облигационного займа Краснодарского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами: "О рынке ценных бумаг", "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" и иными нормативными правовыми актами.

1.2. Эмитентом государственного облигационного займа Краснодарского края является департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

1.3. Целью проведения конкурса на право оказания услуг по обеспечению процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственного облигационного займа Краснодарского края (далее - Конкурс) является определение профессионального участника рынка ценных бумаг - генерального агента эмитента по обслуживанию процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственного облигационного займа Краснодарского края (далее - Агент).

1.4. Предметом Конкурса является право на заключение государственного контракта с эмитентом государственного облигационного займа Краснодарского края на оказание следующих услуг:

- разработка схемы размещения и обращения государственного облигационного займа Краснодарского края с определением необходимой инфраструктуры и всех участников размещения и обращения облигаций;

- разработка всей необходимой документации и сопровождение регистрации выпуска государственного облигационного займа Краснодарского края;

- обеспечение размещения выпуска государственного облигационного займа Краснодарского края с обеспечением выкупа облигаций у эмитента, в том числе подготовка, согласование условий и заключение договоров со всеми основными участниками размещения государственного облигационного займа Краснодарского края;

- организация вторичного обращения государственного облигационного займа Краснодарского края;

- расчетно-кассовое обслуживание обращения и погашения государственного облигационного займа Краснодарского края;

- информационное обеспечение выпуска государственного облигационного займа Краснодарского края;

- иные услуги по обеспечению процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственного облигационного займа Краснодарского края.

1.5. Организатором Конкурса является государственное учреждение Краснодарского края "Центр конкурсных торгов".

1.6. Проводит Конкурс краевая конкурсная межведомственная комиссия по размещению государственного заказа и эффективному использованию бюджетных средств (далее - Комиссия), образованная постановлением главы администрации Краснодарского края от 7 марта 2001 года N 157 "Об образовании краевой конкурсной межведомственной комиссии по размещению государственного заказа и эффективному использованию бюджетных средств".

1.7. По итогам проведения Конкурса эмитент заключает государственный контракт с победителем Конкурса на оказание услуг по обслуживанию им процедуры выпуска, размещения, обращения и погашения государственного облигационного займа Краснодарского края.

1.8. На Организатора Конкурса возлагается:

- проведение предварительного квалификационного отбора участников Конкурса (далее - Претенденты);

- разработка форм документов конкурсной документации и предварительного квалификационного отбора;

- регистрация подаваемых заявок на участие в Конкурсе.

1.9. На Комиссию возлагается:

- рассмотрение поданных заявок;

- ведение протоколов заседаний Комиссии;

- определение победителя Конкурса.



2. Требования к участникам Конкурса



2.1. К участию в Конкурсе допускаются юридические лица, зарегистрированные в Российской Федерации в установленном порядке.

2.2. Участники Конкурса должны:

- иметь соответствующие лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

- не находиться в стадии ликвидации или процедур, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";

- не иметь просроченной кредиторской задолженности;

- не иметь просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;

- соответствовать требованиям Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг к размеру собственных средств (капитала), если участник - кредитная организация - требованиям Центрального банка Российской Федерации к размеру собственных средств (капитала);

- своевременно и в полном объеме выполнять обязательные резервные требования и экономические нормативы, установленные Центральным банком Российской Федерации (для кредитных организаций).

2.3. При подаче коллективной заявки (заявки от группы Претендентов) каждый участник такой группы должен соответствовать требованиям, предъявляемым к участникам Конкурса.

2.4. Для участия в Конкурсе Претендент представляет Организатору конкурсную заявку, содержащую схему выпуска, размещения, обращения и погашения государственного облигационного займа Краснодарского края;

перечень организаций-участников и их функции при выпуске, размещении, обращении и погашении государственного облигационного займа Краснодарского края (их краткую характеристику и обоснование привлечения) на официальном бланке, заверенную печатью и подписью руководителя Претендента, а также документы согласно следующему списку:

Нотариально заверенные копии:

- свидетельства о государственной регистрации;

- учредительных документов, изменений и дополнений к ним;

- лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

Заверенные печатью и подписью уполномоченного лица:

- копии бухгалтерских балансов (с приложениями в объеме, установленном для годовой и квартальной бухгалтерской отчетности), с аудиторскими заключениями за три последних года, а также за последний завершенный отчетный период перед подачей документов;

- расшифровку кредиторской задолженности с выделением, в том числе просроченной, за последний завершенный отчетный период перед подачей документов;

- справку о размере собственного капитала на первое января текущего года, а также на дату последнего завершенного отчетного периода перед подачей документов;

- список аффилированных лиц, а также акционеров (участников) претендента, владеющих более чем 5 процентами акций (долей) в уставном капитале на дату последнего завершенного отчетного периода перед подачей документов;

- краткое описание опыта работы в области организации, размещения и обслуживания облигационных займов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (наименование эмитентов, вид, сроки и объемы выполняемой работы по организации выпуска, размещению, обращению и погашению государственных и муниципальных ценных бумаг), сведения относительно опыта работы с Министерством финансов Российской Федерации по регистрации условий эмиссии и обращения облигационных займов (если такой опыт имеется);

- план-график работы по обеспечению выпуска, размещения, обращения и погашения государственного облигационного займа Краснодарского края с указанием сроков разработки необходимой документации для организации выпуска, размещения, обращения и погашения государственного облигационного займа Краснодарского края и основные этапы работы;

- расчет предполагаемой доходности и график выплат купонного дохода по государственному облигационному займу Краснодарского края;

- предложение о стоимости услуг Претендента по каждому виду и этапам выполнения работ и в целом;

- сроки зачисления денежных средств от размещения государственного облигационного займа Краснодарского края;

- описание структуры подразделения, осуществляющего организацию эмиссии, сведения о наличии квалифицированных специалистов, имеющих опыт работы в обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения и погашения облигационных займов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- копии актов проверок Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, проведенных в течение трех последних лет (если такие проверки проводились);

- справку (или нотариально заверенную копию справки), подтверждающую, что по состоянию на последнюю отчетную дату в отношении Претендента не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

- сведения о наличии возможности оказания брокерских услуг, в том числе путем удаленного доступа к биржевой торговой системе;

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в краевой бюджет и государственные внебюджетные фонды на момент подачи заявки на участие в Конкурсе;

- для кредитных организаций - справку (на дату последнего завершенного отчетного периода перед подачей документов-о выполнении обязательных резервных требований, установленных Центральным банком Российской Федерации;

- подлинник или нотариально заверенную копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку претендента;

- опись представляемых документов, подписанную руководителем.

В случае наличия на территории края филиала организации Претендента в пакет документов, представляемых на Конкурс, включаются:

- копии бухгалтерских балансов (с приложениями в объеме, установленном для годовой и квартальной бухгалтерской отчетности), за три последних года, а также за последний завершенный отчетный период перед подачей документов;

- расшифровку кредиторской задолженности с выделением, в том числе просроченной, за последний завершенный отчетный период перед подачей документов;

- описание структуры подразделения, осуществляющего организацию эмиссии, сведения о наличии квалифицированных специалистов, имеющих опыт работы в обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения и погашения облигационных займов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

2.5. Заявки на участие в Конкурсе с приложением таблицы расчета доходов эмитента (стоимость услуг Претендента) при выпуске государственного облигационного займа Краснодарского края принимаются Организатором в запечатанных конвертах. Указанные конверты вскрываются на заседании комиссии в день проведения Конкурса.

Остальные документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, подаются в открытом виде (при получении Организатор делает соответствующую пометку на экземпляре описи документов, который остается у Претендента) и рассматриваются до начала Конкурса Организатором, затем передаются для рассмотрения в департамент по взаимодействию со структурами финансового рынка Краснодарского края, а также эмитенту. Результаты по рассмотрению поданных документов в письменном виде передаются Организатором Комиссии для подведения итогов Конкурса.

Претендент вправе отозвать поданную заявку путем письменного уведомления Организатора до окончания установленного срока представления заявок.

2.6. Конкурс, в котором участвовали только один Претендент или одна группа лиц, признается несостоявшимся.

2.7. в случае признания Конкурса несостоявшимся Комиссия имеет право назначить новый Конкурс.

Обязательные условия и критерии отбора при проведении нового Конкурса аналогичны условиям проведения Конкурса, установленным настоящим Порядком.

2.8. Комиссия подводит итоги Конкурса и определяет его победителя. Результаты проведения Конкурса заносятся секретарем Комиссии в протокол проведения Конкурса.

Ограничения или прекращение доступа любых лиц к участию в Конкурсе, а также исключение из состава его участников лиц, имеющих право участвовать в Конкурсе, возможно только в случаях нарушения ими установленных правил проведения Конкурса и законодательства Российской Федерации.

Ни одному из участников Конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в Конкурсе. По итогам рассмотрения заявок и приложенных к ним документов члены Комиссии подписывают итоговый протокол заседания Комиссии.

2.9. Секретарь Комиссии обеспечивает ведение, хранение протоколов и материалов заседаний Комиссии.



3. Критерии отбора победителей Конкурса



3.1. Критериями признания Претендента Конкурса победителем Конкурса являются:

- стоимость услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения, обращения и погашения облигаций субъекта Российской Федерации (в процентах от номинальной суммы выпуска), в том числе в разрезе обязанностей, принимаемых на себя Претендентом в процессе выпуска государственного облигационного займа Краснодарского края (Организатор, консультант, андеррайтер, платежный агент, маркет-мейкер и др.);

- предложение Претендента по минимизации величины купонных выплат государственного облигационного займа Краснодарского края;

- безубыточная деятельность за три последних года и на дату последнего завершенного отчетного периода перед подачей документов;

- опыт работы Претендента в качестве организатора выпусков облигационных займов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- опыт работы Претендента в качестве андеррайтера выпусков облигационных займов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, размещенных на фондовой бирже (фондовой секции биржи);

- опыт работы Претендента в качестве платежного агента выпусков облигационных займов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- опыт работы Претендента в качестве уполномоченного депозитария выпусков облигационных займов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- опыт работы Претендента в качестве маркет-мейкера выпусков облигационных займов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- величина собственного капитала Претендента не должна быть меньше выпускаемого объема государственного облигационного займа Краснодарского края (но не менее 600 млн. рублей);

- наличие соответствующих лицензий на осуществление операций с ценными бумагами (на осуществление брокерской, дилерской, депозитарной деятельности и деятельности по управлению ценными бумагами);

- наличие специального структурного подразделения, осуществляющего организацию эмиссии ценных бумаг, состоящего из квалифицированных сотрудников, при наличии филиала на территории Краснодарского края - в филиале;

- наличие возможности оказания брокерских услуг, в том числе путем удаленного доступа к биржевой торговой системе;

- наличие филиала или представительства в Краснодарском крае;

- сроки зачисления денежных средств от размещения государственного облигационного займа Краснодарского края;

- период деятельности Претендента на рынке ценных бумаг в качестве профессионального участника рынка ценных бумаг;

- обязательство Претендента по обслуживанию процедур размещения государственного облигационного займа Краснодарского края.



4. Подведение итогов Конкурса



4.1. Комиссия осуществляет рассмотрение и сопоставление конкурсных предложений, представленных в конкурсных заявках на участие в Конкурсе, в целях определения победителя Конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации, определенными настоящим Порядком.

4.2. Комиссия вправе потребовать от Претендентов разъяснения информации, приведенной в заявках на участие в Конкурсе.

4.3. Заявка на участие в Конкурсе должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

4.4. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если:

- Претендент отказался дать разъяснение положений заявки на участие в Конкурсе;

- конкурсная заявка не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

4.5. Победителем Конкурса признается Претендент, предложения которого максимальным образом соответствуют критериям отбора, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка.

4.6. в случае, если после определения победителя Конкурса Комиссии станут известны факты несоответствия победителя Конкурса требованиям к Претендентам, установленным настоящим Порядком, результаты Конкурса аннулируются и новый победитель Конкурса определяется из числа остальных Претендентов путем повторного проведения заседания Комиссии. Данное решение оформляется протоколом Комиссии.

4.7. Письменное уведомление о признании выигравшей заявки на участие в Конкурсе немедленно направляется представившему ее Претенденту.

4.8. С победителем Конкурса не позднее чем через 20 дней с момента подведения итогов Конкурса заключается государственный контракт на выполнение функций генерального агента эмитента по обслуживанию процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Краснодарского края.

4.9. в случае, если победитель Конкурса не подписал государственный контракт в установленный пунктом 4.8 настоящего Порядка срок, Комиссия определяет нового победителя Конкурса в соответствии с условиями пунктов 4.5 - 4.8 настоящего Порядка из числа остальных Претендентов. Данное решение оформляется протоколом Комиссии. При этом Комиссия по истечении срока подписания государственного контракта незамедлительно извещает победителя Конкурса, не подписавшего государственный контракт, о заключении государственного контракта с другим Претендентом.

4.10. Результаты Конкурса должны быть опубликованы в средствах массовой информации не позднее чем через 10 дней со дня определения его победителя.



И.о. генерального директора

департамента по взаимодействию

со структурами финансового рынка

Краснодарского края

И.А.СЛАВИНСКИЙ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости