Решение РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 29.12.2003 N 73/2003-Э "О ПРОГРАММЕ ПОЭТАПНОЙ ЛИКВИДАЦИИ в РЕГИОНЕ ПЕРЕКРЕСТНОГО СУБСИДИРОВАНИЯ"

Архив



РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ -

ДЕПАРТАМЕНТ цен и ТАРИФОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ



РЕШЕНИЕ

от 29 декабря 2003 г. N 73/2003-Э



О ПРОГРАММЕ ПОЭТАПНОЙ ЛИКВИДАЦИИ

В РЕГИОНЕ ПЕРЕКРЕСТНОГО СУБСИДИРОВАНИЯ



Во исполнение действующей редакции Федерального закона от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию", Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2002 года N 226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", Постановления ФЭК России от 31 июля 2002 года N 49-э/8 "Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", в целях создания благоприятных условий для развития хозяйственного комплекса и инвестиционной привлекательности региона, в рамках реформирования электроэнергетики региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края принято решение:

1. Утвердить Программу поэтапной ликвидации в регионе перекрестного субсидирования (приложение к настоящему решению).

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2004 года.



Председатель -

генеральный директор

С.Н.МИЛОВАНОВ











Приложение

к решению

региональной энергетической комиссии -

департамента цен и тарифов

Краснодарского края

от 29 декабря 2003 г. N 73/2003-Э



ПРОГРАММА

ПОЭТАПНОЙ ЛИКВИДАЦИИ в РЕГИОНЕ

ПЕРЕКРЕСТНОГО СУБСИДИРОВАНИЯ



I. Основные положения



В Краснодарском крае и Республике Адыгея накоплены существенные объемы перекрестного субсидирования при оплате электрической энергии. Решение социальных проблем за счет перекладывания части стоимости электроэнергии с одних групп потребителей на другие является серьезным тормозом в формировании рыночных механизмов в энергетике, создание которых предусмотрено Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Основную нагрузку по субсидиям через тарифы в регионе несут крупная промышленность и мелкомоторный сектор. С 2000 по 2002 годы общая сумма субсидирования, с учетом объемов покупки предприятиями городских электрических сетей (ПГЭС), увеличилась с 975 млн. рублей до 2500 млн. рублей. За период с 2003 года по январь 2004 года общая сумма субсидирования, с учетом объемов покупки ПГЭС, снизилась до 2177 млн. рублей.

Снижение тарифов для малоимущих граждан, а также применение понижающего коэффициента 0,7 к тарифам для городского населения, проживающего в домах, оборудованных электроплитами, и для сельского населения в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 26 сентября 1997 года N 1231 и от 7 декабря 1998 года N 1444 образуют выпадающие доходы энергоснабжающих организаций.

Постановление Правительства РФ N 1444 предполагает возможность снижения тарифов для малоимущих за счет повышения тарифов для остальных потребителей, а Постановления Правительства РФ от 2 августа 1999 года N 887 и от 30 августа 2000 года N 418 предусматривают адресную социальную помощь малоимущим из бюджетов. На практике выпадающие доходы перекладываются регулирующим органом на остальных потребителей (кроме прочего населения и бюджетных организаций) и возмещаются увеличением тарифа для них, что противоречит положениям действующей редакции Федерального закона от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ.

В целях обеспечения выполнения положений Федеральных законов от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ и от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов совместно с департаментом по вопросам топливно-энергетического комплекса края разработан перечень необходимых мероприятий.



II. Мероприятия по поэтапной ликвидации перекрестного

субсидирования в Краснодарском крае и Республике Адыгея



1. Приведение критериев формирования тарифных групп потребителей (покупателей) в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2002 года N 226 и Методикой, утвержденной Постановлением ФЭК РФ от 31 июля 2002 года N 49-э/8.

Срок - январь 2008 года, если иное не будет определено в законодательно установленном порядке.

Ответственные - региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов, департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края.

2. Сокращение количества тарифных групп и подгрупп до четырех и трех соответственно:

a. Базовые.

b. Бюджет.

c. Прочие.

d. Население, с разбивкой на подгруппы:

- Городское население.

- Городское население с электроплитами.

- Сельское население.

Срок - январь 2007 года, если иное не будет определено в установленном законом порядке.

Ответственные - региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов, департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края.

3. Переход на адресные дотации малоимущим.

Срок - январь 2005 года.

Ответственные - региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов, департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края.

4. Утверждение в регионе графика ликвидации перекрестного субсидирования, с учетом применения понижающего коэффициента 0,7 к тарифам для городского населения, проживающего в домах, оборудованных электроплитами, и для сельского населения, льготного тарифа для малоимущих - до 1 января 2005 года. С учетом отмены: льготного тарифа для малоимущих - до 1 января 2005 года, тарифного коэффициента 0,7 - до внесения соответствующих изменений в законодательство.

Срок - январь 2005 года.

Ответственные - региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов, департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края.

5. Подготовка Обращения в ФЭК России об определении механизма и источников компенсации выпадающих доходов при применении понижающего тарифного коэффициента 0,7.

Срок - июль 2004 года.

Ответственные - региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов, департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края.

6. Установление тарифов на электрическую энергию для субсидируемых групп потребителей в рамках предельных тарифов в соответствии с Постановлениями ФЭК России "О предельных уровнях тарифов".

Срок - постоянно.

Ответственные - региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов Краснодарского края.

7. Установление тарифов для населения в рамках предельных тарифов, обеспечивающее ликвидацию перекрестного субсидирования до 1 января 2008 года.

Срок - январь 2008 года, если иное не будет определено в установленном законом порядке.

Ответственные - региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов, департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края.

8. Установление тарифов для других субсидируемых групп потребителей в рамках предельных тарифов, обеспечивающее ликвидацию перекрестного субсидирования до 1 января 2007 года.

Срок - январь 2007 года, если иное не будет определено в установленном законом порядке.

Ответственные - региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов, департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края.



Председатель РЭК -

генеральный директор департамента

цен и тарифов Краснодарского края

С.Н.МИЛОВАНОВ



Генеральный директор департамента

по вопросам топливно-энергетического

комплекса Краснодарского края

В.В.ЧЕПЕЛЬ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости